调解员联系不到被告时，法院可通过法定程序推进案件。

若存在被告下落不明的情况，法院可采用公告送达方式，在法院公告栏或相关媒体发布送达公告，公告期满即视为送达；
若存在被告故意躲避送达的情况，法院可尝试通过其亲属、工作单位等关联主体协助送达，仍无法送达的同样适用公告送达；
若存在被告仅暂时无法联系（如手机停机但有固定住所）的情况，法院可进行留置送达，将文书留在其住所并记录情况，视为送达。
1. 若存在被告下落不明的情况：法院可采用公告送达方式，在法院公告栏或指定媒体发布送达公告，公告期满（通常为60日）即视为送达，后续可依法缺席审理。
2. 若存在被告故意躲避送达的情况：法院可尝试通过其近亲属、工作单位等关联方协助送达，若仍无法直接送达，可转为公告送达，保障诉讼程序推进。
3. 若存在被告有固定住所但暂时无法联系的情况：法院可进行留置送达，将法律文书留在其住所，并由基层组织或邻居见证，视为送达，无需公告即可进入审理环节。

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